Высотные группы

Теория

Любые работы, производимые на высоте регламентируются Правилами по ОТ, утвержденными Приказом Минтруда России № 782н от 16 ноября 2020 г. Согласно Правил, работники должны пройти обучение и получить высотную группу. Права и обязанности каждого сотрудника определяются теми задачами, которые перед ним стоят. В зависимости от задачи, работник должен иметь 1-ю, 2-ю или 3-ю высотную группу.

Три группы безопасности для работы на высоте

1-я группа. Исполнители работ. Это работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем ответственного исполнителя работ.
2-я группа. Ответственные исполнители. Позволяет выполнять руководящую роль на месте производства работ в составе бригады и обязывает следить за безопасностью производства работ, допускать исполнителей и отвечать за правильность организации систем безопасности на месте.
3-я группа. Ответственные руководители работ. Необходима для работников, назначаемых работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей. Полномочия и обязанности ответственного руководителя включают: разработка и утверждение плана производства работ на высоте, оформление и выдача наряд-допуска, составление акта-допуска с подрядчиком или работодателем, проведение обучения и проверку знаний безопасных методов высотного доступа и работы. 3-ю высотную группу необходимо иметь специалистам по охране труда, компетентным лицам, осуществляющим периодические или внеплановые проверки коллективных или индивидуальных средств защиты от падения с высоты, преподователям или членам аттестационных комиссий, проводящих обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте.

1-я группа

К высотным работам допускается кандидат, достигший восемнадцатилетнего возраста, получивший квалификационное удостоверение или диплом по профессии рабочего или специалиста, не имеющий медицинских отклонений, выявленных в ходе предварительного медосмотра и психиатрического освидетельствования. Это указано в Приложении 2 к Приказу № 302н, в пункте 1.

Данные работники подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию по основанию "Работа на высоте" согласно Постановлению Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377. Психиатрическое освидетельствование проводится каждым работодателем с периодичностью 1 раз в пять лет. Если работник уже прошел психосвидетельствование в организации А, при его устройстве на работу в организацию Б, даже по совместительству или на 0,1 ставку, он должен пройти заново психиатрическую комиссию и медосмотр (Письмо Минтруда от 28.04.2017 № 15-2/ООГ-1224).

Наличие в комиссии по медосмотру психиатра-нарколога не освобождает работодателя от обязанности проводить психиатрического освидетельствование в организации, поднадзорной Федеральному медико-биологическому агентству РФ. Сперва кандидат должен пройти психосвидетельствование. Если психиатры не найдут отклонений в психике, кандидат направляется на предварительный медосмотр.

Для присвоения первой группы на высоте работник получает теоретические, а также практические навыки. Он должен быть обучен применению средств спасения, пользоваться инструментом, уметь оказывать первую помощь пострадавшим, самостоятельно осматривать СИЗ, а также средства коллективной защиты на наличие дефектов.

Присвоение 1-й группы и периодическая проверка знаний проводится в учебном центре не реже одного раза в три года.

2-я группа

Эти работники, помимо требований к группе 1, должны знать правила испытания средств защиты, порядок расследования, а также оформления несчастных случаев, уметь учить применению, а также применять СИЗ, проводить их выбраковку. Как правило, этих сотрудников назначают руководителями стажировки. Поскольку сотрудники с гр. 2 являются ответственными исполнителями по наряду-допуску, они должны научить подчиненных требованиям охраны труда, технической эксплуатации, находиться в наиболее опасных, с точки зрения безопасности бригады, местах выполнения должностных обязанностей. При возникновении ЧС сотрудники со второй группой организуют проведение эвакуационных мероприятий, доставку пострадавших в медицинские учреждения, берут на себя вопросы сохранения обстановки для дальнейшего объективного расследования. Для этого они должны быть ознакомлены с положениями норм, правил, стандартов и регламентов по ОТ, а также безопасности работ по наряду-допуску.

Присвоение 2-й группы и периодическая проверка знаний проводится в учебном центре не реже одного раза в три года.

3-я группа

Работники с группой 3 соответствуют всем требованиям к группам 1-2, поэтому, при наличии медицинского заключения, могут участвовать в подъеме на высоту для надзора за бригадой. Они должны иметь четкое представление о всех профрисках и факторах падения с высоты, уметь развертывать спасательные работы, проводить осмотр рабочего пространства. В их полномочиях – назначение необходимой графической схемы применения СИЗ на высоте. Имеющие 3 группу проводят для работников: обучение оказанию первой помощи, обучение безопасным методам и приемам высотного доступа, инструктажи, инспектирование СИЗ.

Присвоение 3-й группы проводится в учебном центре не реже одного раза в пять лет.

В статье использованы материалы портала по Охране труда

Вопросы и ответы

Что такое СИЗ от падения с высоты?

СИЗ от падения с высоты — средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Это комплекс элементов страховочной системы для решения задачи снизить риски падения работника на предприятии или месте проведения работы на высоте.

Чем регламентируется безопасность работы на высоте?

Безопасность производства работ на высоте определены "Правилами по охране труда при работе на высоте", утверждёнными "Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н"

Какие работы по установленным правилам относятся к работам на высоте?

Определение, отвечающее на этот вопрос звучат в правилах, установленных на основании действующего Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 г. N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте"

К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Можно ли использовать удостоверения по охране труда в разных организациях?

Удостоверения по электробезопасности, охране труда, выданные одной организацией, не действительны в другой. Их форма предполагает указание конкретной организации и подпись работодателя. То есть удостоверения действуют в пределах указанной в них организации. Чтобы совмещать работу в нескольких компаниях, придется для каждой иметь свои удостоверения.

При этом есть такое мнение:

Генеральный директор получил удостоверения по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности на основном месте работы. У него есть еще работа по совместительству в той же должности. Нужно ли для этой компании также получать удостоверение? В письме Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 28 сентября 2004 г. № 01-17/1704 говорится, что не надо.

Не стоит руководствоваться письмами и разъяснениями законодателей, если они адресованы не конкретно вашему предприятию. У каждого из трудовых инспекторов могут быть разные мнения на одни и те же вопросы. Поэтому лучше уточнить в вашей территориальной ГИТ, допустимо ли гендиректору иметь один комплект удостоверений на разные компании.

Какие требования предписывают правила к работникам при работе на высоте?

Требования к работникам при работе на высоте определены в разделе 2 Правил (пункт 5-15).

5. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.

6. Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

7. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

8. Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

а) инструктажей по охране труда;
б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
в) обучения и проверки знаний требований охраны труда.

9. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

10. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (рекомендуемый образец в приложении N 2 к Правилам).

11. Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее - наряд-допуск) (рекомендуемый образец в приложении N 3 к Правилам).

Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее - работники 1 группы);
2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее - работники 2 группы);
3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда;должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее - работники 3 группы).

12. Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

13. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы).

Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (рекомендуемый образец в приложении N 4 к Правилам) и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (рекомендуемый образец в приложении N 5 к Правилам).

14. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

15. Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

Из чего состоят системы обеспечения безопасности при работе на высоте?

Системы обеспечения безопасности работ на высоте делятся на несколько видов.

Удерживающие системы

Предотвращают падение работника с высоты за счёт ограничения его перемещения не позволяя подойти к месту возможного падения. Включает классы:

Анкерное устройство;
привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
соединительно-амортизирующая подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Позиционирующие системы

Предоставляют возможность нахождения работника в месте проведения работ за счёт использования СИЗ и закрепления определённым образом. Включает классы:

Анкерное устройство;
привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
соединительно-амортизирующая подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Страховочные системы

Обеспечивают безопасную остановку падения (страховочная система) и уменьшают тяжесть последствий остановки падения. Включает классы:

Анкерное устройство;
привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
соединительно-амортизирующая подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Системы спасения и эвакуации

Используются при спасении и эвакуации работников. Включает классы:

Дополнительные или используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку анкерные устройства;
резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа или страховочные системы;
необходимые средства подъема или спуска в зависимости от плана спасения или эвакуации (например, лебедки, блоки, триподы, подъемники);
носилки, шины, средства иммобилизации;
медицинская аптечка

Общие требования

Системы обеспечения безопасности работ на высоте должны:

соответствовать существующим условиям на рабочих местах, характеру и виду выполняемой работы;
учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;
после необходимой подгонки соответствовать полу, росту и размерам работника.

Что такое ППР?

Проект производства работ (ППР) – организационно-технологическая документация, включающая решения по охране труда и промышленной безопасности, на основе которых выполняются работы в условиях действия опасных производственных факторов, в частности, факторые, связанные с рисками падения с высоты.

Разработка ППР ведется с учетом требований охраны труда и промышленной безопасности. В соответствии с п.24 Правил до начала выполнения работ на высоте работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением №6 к Правилам.

Как обслуживать средства защиты сотрудников, работающих на высоте?

Средства коллективной и индивидуальной защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии.

Работодатель обеспечивает (п. 95 Правил):

регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации;
своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами.

Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся (п. 95 Правил).

На все средства коллективной и индивидуальной защиты наносят долговременные маркировки (п. 93 Правил). Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования (п. 96 Правил).

Источник

Как составить план производства работ (ППР) на высоте?

План производства работ (далее – ППР) – это основной документ, регламентирующий организацию работ на высоте.

В ППР на высоте отражают требования:

по обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
по снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
по безопасному размещению машин и механизмов;
по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
Это указано в пункте 2 приложения 6 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н (далее – Правила).

В каких случаях разрабатывают ППР

ППР разрабатывают для:

меняющихся по высоте рабочих зон (далее – нестационарных рабочих мест). Это указано в подпункте «а» пункта 17 Правил ;
всех видов работ на высоте, выполняемых в организации по наряду-допуску. Вне зависимости от того, являются рабочие места при выполнении данных работ стационарными или нестационарными. Это указано в пункте 21 Правил

По наряду-допуску выполняют следующие работы на высоте:

без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, согласно пункту 11 Правил ;
на нестационарных рабочих местах, согласно пункту 21 Правил ;
в охранных зонах сооружений или коммуникаций, согласно пункту 26 Правил ;
сборка и разборка лесов, согласно пункту 76 Правил ;
кровельные и другие работы на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 метра, согласно пункту 245 Правил ;
без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем или систем канатного доступа, согласно пункту 247 Правил ;
на дымовых трубах, согласно пункту 261 Правил ;
бетонные работы, согласно пункту 267 Правил ;
стекольные работы и очистка остекления зданий, согласно пункту 277 Правил ;
работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья (т. е. работы в ограниченном пространстве), согласно пункту 295 Правил .

Пример.
Образец ППР на подключение кабелей удаленного изменения электрического угла наклона (RET) на высоте. Скачать.

Что включить в ППР на высоте

В ППР на высоте определяют и указывают:

первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
временные ограждающие устройства;
используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
системы обеспечения безопасности работ на высоте;
номенклатуру средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда;
места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

При проведении отдельных видов работ в ППР потребуется внести дополнительную информацию. Она приведена в таблице.

Вид работ	Что указать и предусмотреть в ППР
Работы с вероятностью падения грузов с высоты при перемещении их подъемным краном	средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ; способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному; приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций; порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования; способы окончательного закрепления конструкций; способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений; способы удаления отходов и мусора; защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали
Работы с применением машин (механизмов)	выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов); способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов; величины ограничения пути движения или угла поворота машины; средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь); особые условия установки машины в опасной зоне
Работы с вероятностью поражения электрическим током	указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов; указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров; дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ

В ППР на высоте вносят дополнительные мероприятия при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».

Источник