Согласно п. 95 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, достаточно осуществлять регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами.Если в эксплуатационных документах на СИЗ указана необходимость периодичности их испытаний, то работодатель обязан организовать проведение таких испытаний.
К слову, мы не встречали таких требований или указаний в паспортах или инструкциях на те средства защиты от падения с высоты, которые находятся в нашем ассортименте, но можем предположить, что кто-либо из производителей может указывать такие пункты.В п. 95 указано, что «динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся».
Следуя одновременно этому указанию и указаниям эксплуатационной документации, работодателю придется заключить договор на испытания со сторонней организацией, имеющей право на проведение таких испытаний.
Необходимо отметить, что согласно ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" данный вид деятельности не лицензируется.
Т. е. согласно № 99-ФЗ работодатель имеете право самостоятельно проводить такие испытания в процессе эксплуатации, имея специальный стенд с поверенным оборудованием.
Таким образом, требования п. 95 противоречат требованиям Федерального закона.
Обращаем внимание на тот факт, что, например, Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утв. приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. № 101 , п. 36 устанавливают следующее требование: «Предохранительные пояса и фалы следует испытывать не реже чем один раз в 6 месяцев статической нагрузкой, указанной в инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, специальной комиссией с оформлением акта. При отсутствии таких данных в инструкции по эксплуатации испытание следует проводить статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут».
Т. е. другим нормативным актом, регулирующим вопросы в области промышленной безопасности, такие испытания разрешается проводить в эксплуатирующей организации, сформировав специальную комиссию.
И это полностью соответствует требованиям № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Таким образом, если организация относится к ОПО, к которым соответствующими правилами устанавливаются конкретные требования к процедуре испытания СИЗ, то следует исполнять указания данных правил. Работодатель может в этом случае спокойно продолжать проводить испытания на специальном стенде с поверенным оборудованием.
К сожалению, подобного рода противоречия встречаются в нормативных актах. В настоящее время разрабатываются поправки в Правила по охране труда при работе на высоте. Надеемся, что данные противоречия будут устранены.
Источник
