План спасения и его реализация

В 21-ом веке, при декларировании стратегии ноль (стремлении исключить любые травмы при производстве работ), организаторы и работодатели перестают уделять достаточно внимания плану спасения. Кажется, что, если правильно организовать работы, провести оценку рисков и разработать хороший план производства работ, то до спасения не дойдёт и в этом разделе можно ограничиться общими фразами. Или положиться на компетенцию работников и русский авось. Но эта иллюзия очень опасна. Статистика и опыт показывают, что при отсутствии хорошего, работающего плана, процесс спасения может затянуться на больший срок, чем это планировалось. А время, в определённых ситуациях, может быть критически важно для жизни и здоровья пострадавшего. План спасения - это та самая важная и необходимая часть планирования работ на высоте, без которой мы не можем гарантировать полную безопасность сотрудников.

В Российском законодательстве по охране труда есть два вида работ во время которых от работодателя требуется наличие разработанного плана спасения:

• Приказ Минтруда России № 782н от 16 ноября 2020 г. «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».
• Приказ Минтруда России № 902н от 15 декабря 2020 г. «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах».

В первом, плану спасения выделено два основных пункта:

П.п. 43 И п.п. 44 Во втором, про замкнутые пространства плану спасения посвящён целый раздел, но там и специфика немного другая, есть опасности присутствия в атмосфере вредных газов, или отсутствия кислорода для нормального дыхания, плюс, могут быть сложности с транспортировкой пострадавшего, узкий проход и т.д.

Так или иначе, для всех планов спасения есть общие и наиболее важные требования:

• любой план спасения разрабатывается после проведения и на основании оценки рисков;
• в любой план спасения входит дополнительное оборудование, не занятое в производстве работ, и его наличие на рабочем месте;
• в план спасения входит оказание первой помощи пострадавшему и вызов спецслужб (скорая помощь, спасатели);
• план спасения — это пошаговая инструкция для работников, которая определяет их действия в чрезвычайной ситуации;
• спасение пострадавших должно укладываться в максимально короткие временные отрезки.

Вроде бы всё. Убедившись, что при разработке плана спасения мы соответствуем перечисленным выше условиям, мы закрываем 90% законодательных требований. Остальные 10% это специфика рабочей площадки и дополнительные условия.

Но не всё так просто. На заре появления приказа 155н (правила по охране труда при работе на высоте), у меня в практике была ситуация, когда в плане спасения было прописано эвакуационное устройство, одно на три команды, и находилось оно под замком в подсобном помещении. Часто бывает, что работники не осознают суть существующего плана, и не понимают, что они должны делать в конкретной ситуации. Или просто не обучены. Бывает, что работодатель комплектует команду спасательным оборудованием пользоваться, которым никто не умеет.

Любой хороший план спасения, помимо соответствия законодательным требованиям, также должен учитывать дополнительные критерии, от которых будет зависеть его эффективность, и вообще возможность применения.

Рассмотрим подробнее:

1. Под конкретную задачу

План спасения должен соответствовать рабочей задаче, соответствовать тому месту и тем условиям в которых он будет реализовываться. Для эвакуации пострадавшего зависшего в безопорном пространстве и эвакуации человека из ёмкости с боковым входом будет использоваться разное оборудование. Это будут два совершенно разных плана спасения. Даже если и получится работу на высоте подогнать под типовое решение по спасению, всё равно на разных площадках будут выявляться разные условия, которые нужно учитывать. У нас же не бывает типовой оценки рисков? Поэтому простое правило: один проект – один план спасения.

2. Понятный и простой

Любой план спасения — это пошаговая инструкция для работников и персонала, который: а) будет спасаться; б) будет спасать. И чаще всего, это не специально обученные спасатели, а работники, члены команды, которая проводит работы. Поэтому, чем проще план спасения, тем легче его реализовать, чем понятнее описаны шаги, тем больше вероятность, что люди их осознают и сделают всё правильно. Помните о том, что план спасения всегда реализуется в стрессовой ситуации, когда нет времени думать и анализировать, и тем более пытаться что-то понять, нужно действовать.

Идеальный план спасения выглядит следующим образом:

1. Шаг 1 – позвонить в службу спасения;
2. Шаг 2 – ожидать прибытия помощи;
3. Шаг 3 – сопроводить прибывшую помощь до места происшествия;
4. Шаг 4 – передать пострадавшего медикам/спецслужбам.

Всё просто, понятно, эффективно. Эх, как бы облегчилась жизнь руководителей работ если такой план, был бы применим на всех рабочих площадках. Но к сожалению, это нереально, везде есть свои особенности и своя специфика. Это нужно учитывать, и правильно выбирать слова, которыми описываются действия работников, они должны быть максимально простыми и понятными. Также, в хорошем плане спасения должна быть визуальная составляющая, рисунки, схемы и планы перемещения или передвижения спасателей и пострадавших.

3. Квалификация персонала

Всё сильно упрощается, когда на крупных площадках, при работе в замкнутых пространствах или на высоте, в качестве спасательной команды выступают отдельные люди, не связанные с производством работ. Специально обученные спасатели в функции которых входит только спасение или эвакуация. У них свой план, они тренированы, и полностью сосредоточены на спасательных мероприятиях. Но, в большинстве случаев, роль спасателей будут играть сами работники.

А как гарантировать, что план спасения понят, и будет реализован верно? Для этого есть несколько вариантов:

• Обеспечить высокую компетенцию работников. А это значит, качественное обучение, большой опыт работы, знание всех тонкостей применения спасательного оборудования, и оборудования для работы;
• Проводить периодические тренировки. Это либо отработка навыков спасения на учебном полигоне, либо тренировка и реализации плана спасения перед началом работ непосредственно на площадке. А если работы занимают длительное время, с определённой периодичностью (раз в неделю, или раз в месяц, в зависимости от сложности задач);
• Нанять специально обученного человека (или команду) который контролирует и руководит действиями работников в случае возникновения аварийной ситуации.

Какой из этих вариантов выбрать, решать вам, но без этого ваш план спасения не будет эффективен.

4. Донесённая информация

Инструктаж перед началом работы очень важная часть организации работ, про которую многие забывают или не знают. И это не про вводный, повторный, целевой, и остальные инструктажи. Это про разговор руководителя с командой перед началом работ каждой рабочей смены. Когда проговаривается не только план на день, но и варианты реализации плана спасения. Со стороны руководителя важно корректно и понятно донести информацию, со стороны работников понять и усвоить. А если что-то не понятно, задать вопрос и получить квалифицированный ответ, причём как с одной, так и с другой стороны.

5. Достаточность и наличие оборудования

Тоже очень важный момент. Эвакуация из ветрогенератора высотой 150 метров будет отличаться от эвакуации из ёмкости или другого ОЗП (ограниченное замкнутое пространство). Там и там будут применяться различные СИЗ (средства индивидуальной защиты). От их количества и наличия в непосредственной близости, зависит здоровье пострадавшего, время за которое его спасут и вообще возможность этого спасения. Всё оборудование и СИЗ которые будут применяться для эвакуации или спасения, больше нигде не задействованы. Спаскомплект это святое, там лежат осмотренные и проинспектированные устройства которые должны будут спасти чью-то жизнь. И лучше если они не пригодятся никогда, чем если их не будет, когда они нужны. Спасательный комплект укомплектован согласно плану спасения и неприкосновенен.

6. Время

На перемещение пострадавшего зависшего после остановки падения в опорное пространство (площадка на которой можно стоять или уровень земли) даётся 10 минут. Это связано с возможным проявлением ортостатического синдрома или по-простому травмы зависания, развитие этого синдрома может привести к гибели совершенно здорового человека. Работа в замкнутых пространствах связана с вредной атмосферой, возможным отсутствием воздуха, или присутствием вредных газов. У пострадавшего могут быть травмы: повреждения конечностей, ожоги, ухудшение зрения в следствии запылённости или кровотечения. Всё это может влиять на состояние человека, его жизнеспособность. Также нужно учитывать временные рамки прибытия скорой помощи или спасателей, и чем быстрее пострадавший будет передан специалистам, тем больше шансы на благополучный исход. Любой план спасения должен укладываться в максимально короткие временные рамки. Чем быстрее, тем лучше.

7. Отсутствие режущих предметов

Ножи, и прочие способы обрезания верёвок стропов и других текстильных предметов всё ещё очень спорный момент. Некоторые производители СИЗ от падения с высоты комплектуют свои наборы для эвакуации и спасения режущими предметами. А в алгоритме спасения, указывают обрезку основного стопа пострадавшего после закрепления его (пострадавшего) на эвакуационной системе. Даже читая можно запутаться, а представьте, что происходи в голове человека, в экстренной, даже экстремальной ситуации? Адреналин, стресс, возможно сопутствующие травмы, и вот в этот момент надо что-то где-то обрезать. Сколько человек из 10 обрежут то что нужно? А сколько не то? Да, это хорошо уметь пользоваться ножом, и правильно его применять, но, если в вашем плане спасения нож прописан документально – это плохой план спасения, очень плохой. Слишком много неконтролируемых рисков, и вы не можете предугадать как себя поведёт человек в сложной, экстремальной ситуации. Исключайте из спасательно-эвакуационных систем ножи и другие режущие предметы.

8. Неочевидное

Носилки и аптечки неочевидные, но очень важные вещи. Без них, как бы не был хорош план спасения, он не сможет быть реализован безопасно. Вы спустили пострадавшего на землю, но до места, в котором его смогут принять спасатели, ещё полтора километра. Что делать? - Переносить его туда где его заберут спасатели. Как? - На носилках. У пострадавшего проблемы со зрением из-за запылённости? Что делать? - Промывать глаза. Кровотечения? - Нужно останавливать. Это всё вещи, которые на первый взгляд не касаются непосредственно плана спасения, но без них не сохранить здоровье и жизнь, не дождаться врачей. Состояние пострадавшего может ухудшиться банально от того, что он лежит на голой холодной земле. Носилки, аптечка, промывка для глаз – вещи, которые должны быть на рабочем месте, а работники должны знать их местоположение и иметь возможность ими воспользоваться.


Всё выше перечисленное – составляющие хорошего, эффективного плана спасения. Но очень важно понимать и учитывать то, что всё это работает только в совокупности. Нельзя нанять суперспециалиста для контроля выполнения плана спасения, но при этом ограничить его в используемом оборудовании. Или обеспечить достаточность оборудования, но при этом не обучить людей им пользоваться. Хороший и эффективный план спасения — это совокупность многих факторов, и учитывать нужно их все, вне зависимости от степени влияния на ситуацию или финансовую составляющую.

И тогда, возможно, ваш план спасения сработает так, как вы задумали.

Алексей Семакин, IRATA Level 3, инструктор GWO.
Фото: Rigging International Group (RIG)