Анкерные линии не СИЗ? Опять к вопросу испытаний.

Теория

Некоторое время назад мы уже рассматривали и опровергали утверждение, что анкерные устройства не являются СИЗ, а потому на них может не распространяться требования ТТР ТС 019/2011 и Правил согласно приказа 155н. С данной статьёй можно познакомиться по этой ссылке, в ней специалистами учебных центров было достаточно досконально опровергнуто это смелое заявление.

Сейчас мы получили повод вернуться снова к этому вопросу, поскольку от уважаемых наших партнёров поступило заявление, что стационарные анкерные линии должны быть испытаны с использованием приложения статических нагрузок.

Вот как звучит это утверждение:

Как было правильно подмечено господами, средства индивидуальной защиты в условиях эксплуатирующих организаций не подлежат испытаниям во время эксплуатации (пункт 95 Правил). Но дело в том, что Стационарная страховочная система не относится к средствам индивидуальной защиты, а является средством коллективной защиты (предполагается одновременная работа двух человек на одной системе). Не надо подменять понятия.

Логика утверждения: поскольку на анкерной линии может работать не один человек, то и считать её средством индивидуальной защиты не надо. Эта логика не верна, поскольку, мы говоря о регламентах, мы должны прежде всего опираться на законодательные документы и вот что получаем:

Безопасность работ на высоте определяется, в первую очередь «Правилами по охране труда при работе на высоте» (Приказ № 155 от 28.03.2014).

В соответствии с пунктом 98 Правил :

«Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:
а) анкерного устройства;
б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
в) соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Правила по охране труда при работе на высоте прямо ссылаются на ТР ТС 019-2011:

П. 90. В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 878 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011; 20.11.2012), СИЗ от падения с высоты подлежат обязательной сертификации.

В свою очередь, Решение ТР ТС № 878 гласит:

Пункты 41-65: Средства индивидуальной защиты от падения с высоты.
Пункты 46 и 52 (ГОСТ EN 795-2014 и ГОСТ EN/TS 16415-2015) включают анкерные устройства в область действия ТР ТС 019 -2011.

Таким образом и «Правила по охране труда при работе на высоте», и ТР ТС 019-2011, и соответствующие ГОСТ распространяют понятие «Средства индивидуальной защиты» на страховочную систему, неотъемлемой частью которой является анкерное устройство.

Таким образом, действие Пункта 95 «Правил по охране труда при работе на высоте» (Приказ № 155 от 28.03.2014) должно распространяться и на стационарные анкерные системы.

Ну, а если всё же вернуться к реалиям, то, основная причина, по которой запрещены (и абсолютно правильно) испытания смонтированных систем – любые испытания статическими или динамическими нагрузками являются разрушающими. Они могут привести к необратимым изменениям свойств системы и повлиять на её надёжность.

Очень бы хотелось поставить точку на этом вопросе, но опасаюсь, что нам придётся к нему ещё какое-то количество раз возвращаться, поскольку данный вопрос всё никак не может устаканиться.